試論建設項目全過程造價跟蹤審計中存在問題及對策

2021-12-01 18:08丁來斌汪霞
中國房地產業·中旬 2021年10期

丁來斌 汪霞

【摘要】現如今,隨著工程體量的擴大,工程項目建設逐漸被列為重點,尤其是造價跟蹤審計關系著工程全局。在工程項目開展過程中需要使用全過程跟蹤審計方法,明確工程審計重點,解決工程建設中存在的多方面問題,提升工程建設安全性。本文主要針對項目全過程跟蹤審計存在的問題進行深入研究,提出了相應的完善措施。

【關鍵詞】全過程造價跟蹤審計;存在的問題;完善方案

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

在工程造價體制改革背景下,工程施工單位只有具備良好的安全施工意識和成本控制意識,使用先進的管理方法,才能提升工程施工質量。對于工程施工而言,全過程跟蹤審計具有主動性和預見性特點,可及時了解社會經濟發展狀態,目前已經廣泛使用在施工建設項目中。

1、工程審計概況

在工程開展過程中,跟蹤審計工作開展中依然受到多方面因素影響,具體地表現為利益矛盾、工作人員綜合素質不足、施工效率不佳等。成本方面出現的矛盾無法調解,這會直接影響施工質量和施工效率。

在應對全過程跟蹤審計問題時,要合理使用現代處理手段,在結算過程中嚴格遵循相關的規章制度,實現全過程造價控制,為工程順利開展提供良好環境,保證施工穩定推進。建筑項目工程開展中,要通過全過程審計方式,嚴格遵循建筑管理要求,完成具體施工管理,管理部門需要針對施工進行全過程跟蹤審計,跟蹤審計在項目工程開展中具體的工作流程如圖1所示。

2、建設項目全過程跟蹤造價管理存在的問題

2.1 跟蹤審計實施出現越位現象

在全過程跟蹤審計工作開展中,實際的工作效果無法合理把控,從而造成工程施工設備問題。工程施工越位問題的具體表現為:在施工出現問題的情況下反饋不及時,沒有根據施工標準處理相應問題,建設單位在協議審核過程中出現違法違規現象。項目工程開展中,施工單位和監理單位需要建立良好的聯系,預防出現設計變更問題。目前項目施工現場設備使用效果不佳,增加了審計工作開展的難度,對于審計制度建立也造成了多方面影響。

2.2 建設單位管理責任轉移

全過程跟蹤審計工作開展中需要明確經濟建設活動開展的重要性,審計單位需要具備完善的管理制度和工作流程,在實際工作開展中,才能發揮出監督管理的全部效果。由于全過程監督審計內部流程相對復雜,工作人員在進入施工現場后,無法及時在設計、招標以及施工資金流程等方面進行有效管理,從而出現管理責任不清現象,對后期的問題排查產生直接影響。項目建設過程中,需要明確建設單位的主體地位,完成全方位的施工單位監管和施工質量監管。在具體施工項目管理過程中,施工管理人員需要直接進入施工現場,有效降低工程開展風險,預防出現施工耗損問題。

2.3 建設單位配合意愿不足

施工單位對于審計工作開展持有歡迎態度,在審計工作開展后,施工單位配合不具有積極性。審計部門為了有效規避施工風險,需要直接參與到施工建設活動中,若是無法及時提取現場施工材料,則無法排除施工影響因素。項目建設全過程跟蹤管理,涉及施工整個流程,只有獲取重要的施工數據,才能預防出現結算爭議。在全過程審計工作開展中,經常出現數據資料提交不及時進行,審計單位獲取信息具有滯后性,無法發揮出良好的監控功能。工程尾款支付進度需要嚴格按照相關規定,及時檢查是否出現隱蔽工程現象,若是發現結算問題需要及時治理。工程項目造價預算錯誤形成原因如圖2所示。

2.4 審計權利和責任不清

在跟蹤審計工作開展中,工作流程規劃不嚴謹,審計定位不清楚,若想保證全過程審計效果,需要針對已有問題進行合理解決。在建設單位和監理單位角度來看,施工中由于施工流程不斷增加,管理人員權限范圍有所降低,因此在施工全過程審計中出現了敵對態度。很多管理人員將自己的管理責任委托給審計人員,讓審計人員完成工程核算,因此需要針對此方面的問題進行合理解決。另外,在審計人員角度來看,審計人員需要嚴格按照工作流程進行操作,展現審計工作的主動性和權威性,審計工作開展不能敷衍了事,部分工作人員在審計工作開展中沒有進入施工現場。在獲取監理單位的數據后向上級部門完成了反饋。部分工作人員目前沒有認識到審計工作的重要性,干預審計工作順利開展,無法解決施工管理中存在的問題,限制了施工進度,同時也造成了施工耗損問題。

3、建設項目全過程跟蹤造價管理問題完善方案

3.1 預防出現全過程跟蹤審計越位現象

在全過程跟蹤審計開展過程中,進入施工現場后,需要及時完成被審單位跟蹤管理,快速實現技術交底,對工作流程進行逐步優化,明確審計工作開展的職能,嚴格按照審計流程進行操作,提升審計工作的權威性。審計工作實施中需要完成施工環節的定期檢查,快速實現跟蹤審計,發現問題及時反饋,提升解決問題的效率。另外,制定全過程審計工作建議書,建議書內容需要涉及經濟效益分析施工質量分析等。完成投資預算全方位審核,預防出現資金誤差。根據工程開展實際情況,選擇最佳的審計措施,將造價標準作為主要依據,快速完成項目成本預測,提升審計方案的合理性和實際性。建設項目越位情況跟蹤審計流程如圖3所示。

3.2 明確審計工作的具體責任

全過程審計工作開展中,若想解決存在的項目風險,需要在審計工作開始階段,制定明確的審計工作流程和工作目標,降低不必要問題出現的概率。在劃分審計任務的過程中,首先需要滿足造價控制要求,查看使用的審計標準是否符合工作開展需求,預防在任務分配后出現變動。全過程審計工作開展涉及的內容相對較多,工作人員需要具備較高的綜合素質,逐漸提升審計技能,才能發揮出審計工作的全部效果。審計工作人員不能代替工程管理人員,所以也無法完成工程管理工作,審計工作人員需要將所有精力都放在全過程審計中,明確自身審計責任,及時與施工單位溝通,提出完善的審計意見,施工單位需要積極配合審計單位,增強施工的安全性。

3.3 提升審計工作效率

審計單位需要調整和建設單位之間的關系,對施工人員需要保持良好的工作態度,做好審計知識宣傳工作,讓所有施工人員都知道審計工作的重要性。若想快速達到理想的審計目標,在審計工作開展的初始階段,需要根據現實情況構建完善的工作制度,工作人員需要具備良好的業務能力,對工作表現進行考勤記錄,確保所有工作人員及時到崗,從而達到理想的工作要求。審計工作開展若是遇到重要資料交接,需要第一時間完成資料真實性確定,及時補齊缺失的資料,在確認資料無誤的情況下完成登記。通過數據和影像完成工程開展情況記錄,在發生重大施工事故時,需要分析事故形成原因,提供良好的解決方案。

3.4 保證審計單位和施工單位積極配合

若想解決施工單位和監理單位之間存在的溝通問題,首先需要和施工單位協商聯手構建符合施工需求的管理制度,將預防作為重點,各施工部門需要嚴格按照制度標準進行操作,明確自身的工作責任。審計單位和建設單位需要良性互動,充分利用已有建設資源,為審計工作開展提供良好環境。在工程質量審計過程中,需要在現實情況角度入手,嚴格按照內控制度標準實施檢查,在擁有明確管理流程的情況下,才能提升審計工作的實際性與真實性。施工單位管理人員需要在了解現場施工的背景下,完成施工全方位評估,并且提供施工問題完善建議。

結語:

綜上所述,伴隨著時代的快速發展,工程項目的建設也逐漸成為重點,在工程項目的實施過程中,需要運用工程項目的全過程跟蹤審計方法,明確工程審計的重點,解決工程建設中存在的多方面問題,提高工程安全性。建設工程全過程跟蹤審計依然存在嚴重問題,若想保證全過程跟蹤審計的作用得以發揮,需要在初始階段制定問題預防措施,提升施工項目經濟效益和施工效率。在未來發展中,施工單位需要積極探討全過程跟蹤審計措施,完成制度和技術創新,使用全新的審計方案,促進工程施工水平穩定增長,為工程建筑行業創造穩定基礎。

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作者簡介:丁來斌,1987年出生,男,漢族,山東日照,中級,學士學位,工程造價。